Abstract
This paper discusses the experiences and conceptual and theoretical lessons learned during interaction between researchers, policy-makers, program beneficiaries, and other actors in a research project on social protection, health, and forced displacement in Bogotá, Colombia. The article begins by presenting the methodological approach and a description of interaction between various actors. This experience provides the basis for a conceptual discussion on the
factors and determinants of research use. The article also highlights the need for taking an epistemological view beyond the positivist and rationalist underpinnings of the dominant explanations concerning interaction between researchers and decision-makers.
Resumen
El objetivo de este ensayo es mostrar la experiencia, enseñanzas conceptuales y teóricas del proceso de interacción vivido entre investigadores, tomadores de
decisiones y otros actores en el marco del proyecto sobre protección social, salud y desplazamiento forzado en Bogotá, Colombia. Inicia con la presentación de los elementos centrales del enfoque de investigación-intervención, describe la interacción en el proyecto y muestra que el uso de las evidencias es un proceso que compromete a diversos actores. A partir de la experiencia, plantea una discusión conceptual sobre los factores y determinantes del uso de resultados. Muestra la necesidad de asumir una postura epistemológica sobre
la investigación y la formulación de políticas que supere las limitaciones de los enfoques positivistas, así como de los actores racionales, que hasta ahora han
dominado la explicación de la interacción entre investigadores y tomadores de decisiones.
Abstract
This paper assesses the preliminary results of a research funding strategy that alters the structure and process of research by requiring interaction between researchers and policy-makers. The five research teams focused on different aspects of expanding social protection in health in Latin America and the Caribbean. Preliminary results revealed negotiation of the research questions
at the start of the process, influencing not only the project design, but the decision-makers’ ways of thinking about the problem as well. As the projects advanced, turnover among govern-ment officials on four of the teams impaired the process. However, for the one team that escaped re-composition, the interaction has led to use of data in decision-making, as well as a clear recognition by both parties that different kinds of evidence were at play. The process highlighted the importance of stimulating systems of learn-ing in which multiple kinds of knowledge interact. This interaction may be a more realistic
expectation of such initiatives than the original goal of “transferring” research knowledge to policy and practice.
Resumen
Este trabajo establece los resultados preliminares de una investigación sobre estrategia de financiamiento que altera la estructura y proceso de la misma, requiriendo la interacción entre los investigadores y los creadores de políticas. Los cinco equipos de investigación se centraron en diversos aspectos para la ampliación de la protección social en salud en Latinoamérica y Caribe. Los resultados preliminares revelaron la negociación de las preguntas de la investigación al comienzo del proceso, influenciando no solamente en el diseño el proyecto, sino también en las maneras de pensar de los tomadores de decisión acerca de la problemática planteada. A medida que los proyectos avanzaron, los cambios de responsables del gobierno en cuatro de los equipos deterioró el proceso. A pesar de ello, la interacción ha llevado – en el único equipo que logró escapar de la recomposición – al uso de datos en la toma de decisión, así como a un reconocimiento claro por ambas partes que diversos tipos de evidencia estaban en juego. El proceso destacó la importancia de estimular sistemas de aprendizaje en los que múltiples tipos de conocimiento interactúan. Esta interacción puede ser una expectativa más realista de este género de iniciativas que la meta original de la “transferencia” conocimiento desde la investigación a la política y su práctica.
Presentación: "Mejorar la efectividad de las políticas de protección social en salud para la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia asentada en Bogotá, Colombia, 2004-2006"
En el marco del Congreso Mundial de Salud Pública "Salud Colectiva en un mundo globalizado: rompiendo barreras sociales, económicas y políticas" desarrollado en Río de Janeiro del 21 al 25 de agosto de 2006, el proyecto "Mejorar la efectividad de las políticas de protección social en salud para la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia asentada en Bogotá, Colombia, 2004-2006", llevado a cabo por la Pontificia Universidad Javeriana, la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá y por la Fundación de Atención al Migrante (FAMIG) de la Arquidiócesis de Bogotá, presentó sus avances.
En dicha presentación se exponen el problema de estudio, el escenario de la respuesta, los retos para las política públicas y las lecciones aprendidas.
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Entrevista a Amparo Hernandez Bello, investigadora principal del estudio "Mejorar la efectividad de las Políticas de Protección en Salud para la población en situación de desplazamiento forzado por la violencia asentada en Bogotá DC, 2004-2006". acerca de la interfaz investigadores-decisores en el marco del desarollo de su proyecto.
Red de Solidaridad Social
Presidencia de la República de Colombia
Ministerio de la Protección Social
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Departamento Nacional de Planeación
Médicos sin fronteras
Revista migraciones forzadas
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados
Consultoria para los Derechos Humanos y el desplazamiento
Revista web Salud y desplazamiento
Global IDP Project
Pastoral Social - Arquidiócesis de Medellín
Comité Internacional de la Cruz Roja
Alianza:
- Pontificia Universidad Javeriana
- Secretaría Distrital de Salud de Bogotá
- Fundación de Atención al Migrante, Famig - Arquidiócesis de Bogotá
Contactos:
Amparo Hernández Bello, Investigadora principal, Pontificia Universidad Javeriana
E-mail: ahernand@javeriana.edu.co; desplazadosenbogota@javeriana.edu.co
www.javeriana.edu.co/passos
Roman Vega Romero, Secretario de Salud, Secretaría Distrital de Salud de Bogotá.
E-mail: rrvega@saludcapital.gov.co
www.saludcapital.gov.co
Monseñor Teófilo Tobar Jiménez, Fundación de Atención al Migrante, FAMIG
E-mail: abfamig@sky.net.co
www.arquidiocesisbogota.org.co/pastoral/indexpastoral.htm